近年来，我国的建安、房地产业得到了前所未有的发展，为地方财政作出了重大的贡献，同时也给现有的税收政策和税收管理带来的新的挑战。本文从厦门市建安、房地产业税收征管现状入手，提出有关税收政策和管理措施的一系列建议。
一、厦门市建安、房地产业发展及税收收入概况 （一）厦门市建安、房地产业发展概况
从上世纪90年代后期开始，厦门市建安、房地产业进入快速发展阶段，投入与产出均呈现持续高速增长的态势，对全市经济增长、社会进步，特别是对加快城市建设、改善居民住房条件等方面发挥着重要作用。
房地产业增加值 建筑业增加值
总额(万元) 增长(%) 总额(万元) 增长(%) 2000
2001-2003年，全市房地产业增加值三年年均增幅为9.63%，建筑业增加值三年年均增幅为10.54%，在二手房交易市场方面也比较火爆，2002年交易额15.2亿元，2003年为32.5亿元（代征各种税收5564.49万元）。 随着海湾型城市建设的全面铺开，岛外土地的成片开发，岛内旧城改造步伐的加快，厦门市建安、房地产行业还会继续快速增长 。 厦门市建安、房地产业税收收入概况
1、两行业税收占地税税收总收入的四分之一强 2001-2003年，厦门市建安、房地产行业缴纳的各项地方税收总额为388,749万元，占同期地税税收总收入的28.41%，对地税税收收入乃至全市财政收入都至关重要，对完成各年度税收收入计划起了决定性的作用 ，地税税收总收入 建安、房地产税收 ，建安房地产税收占地税税收总收入比重
2、两行业的营业税已达到地税营业税收入的一半以上 多年来，两行业缴纳的营业税一直占地税营业税总收入的40%以上，到2003年已经过半（见表三）。
3、建安行业缴纳的不同税种增幅各异
建安行业营业税呈持续增长，主要是由于厦门市政府提出了建设海湾型城市的建设思路、加大了对基础设施的建设力度，同时厦门市地税局充分利用信息化的手段，加强了日常征管。
但企业所得税的增长相对缓慢，这固然跟中央的宏观经济政策变化和2003年主要建筑材料（如钢铁、水泥等）价格大幅度上扬有很大关系，但也可以看出，目前在税收征管方面还存在一定的漏洞，尚需要加强。 4、房地产行业缴纳的不同税种增幅各异
三年来，房地产行业缴纳税收总额呈现出强劲的增长势头，其主要原因：1999年房改政策延续和集团购买商品房参与房改、国家出台扶持房地产市场的优惠政策、假日经济、我市提出建设海湾型城市的战略构想、外地资金的进入等。 分税种看：营业税的增长强劲。企业所得税却是大起大落，主要是由于我市这两年来实行土地公开挂牌出让、建安成本上涨，增加了房地产企业的开发成本，导致利润率下降，同时也与中央出台所得税的分享制度有关。个人所得税和印花税也在不断增长，但与房地产市场的火爆相比就显得微不足道，房地产行业的个人所得税2003年仅比2001年增加1201万元，从实践中看，对房地产行业高层管理人员和营销人员（含代销人员）等高收入个人的个人所得税征管仍不到位，且其从业人员的工资增长水平，并没有随房价的上涨而同步提高，以致于市场的火爆对个人所得税的拉动不明显。
